Để các cơ sở in, photocopy hoạt động đúng quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND huyện có ý kiến chỉ đạo cụ thể như sau:

I. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN

- Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, quán triệt các văn bản QPPL về lĩnh vực hoạt động in đến các doanh nghiệp, cơ sở in trên địa bàn, cụ thể là: Luật Xuất bản; Nghị định 195/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản; Nghị định 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 Quy định về hoạt động in; Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động Báo chí, hoạt động Xuất bản…

- Thông tin, phổ biến Thông tư số 23/2023/TT-BTTTT ngày 31/12/2023 của Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 01/2020/TT-BTTTT ngày 07/02/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xuất bản và Nghị định số 195/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xuất bản.

- Trong quá trình hoạt động, các cơ sở in xuất bản phẩm, cơ sở in các sản phẩm in không phải là xuất bản phẩm phải chấp hành quy định, như: Nhận hồ sơ in, lưu trữ hồ sơ sau in; không nhận in các xuất bản phẩm, sản phẩm in bị nghiêm cấm…

II. MỘT SỐ NỘI DUNG TRONG CÔNG TÁC QLNN HOẠT ĐỘNG IN, PHOTOCOPY

1. Hoạt động cơ sở in

1.1. Căn cứ pháp lý

- Nghị định 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 quy định về hoạt động in; Nghị định 25/2018/NĐ-CP ngày 28/02/2018 sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP.

- Nghị định số 72/2022/NĐ-CP ngày 04/10/2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in và Nghị định số 25/2018/NĐ-CP ngày 28/02/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 60/2014/NĐ-CP ngày 19/6/2014 của Chính phủ quy định về hoạt động in.

1.2. Cấp Giấy phép hoạt động in

a) Điều kiện hoạt động: Đối với cơ sở in thực hiện chế bản, in, gia công sau in các sản phẩm (Báo, tạp chí và các ấn phẩm báo chí khác theo quy định của pháp luật về báo chí, Tem chống giả) phải xin cấp giấy phép hoạt động in” và có đủ các điều kiện sau đây:

- Có thiết bị phù hợp để thực hiện một hoặc nhiều công đoạn chế bản, in, gia công sau in theo nhu cầu, khả năng hoạt động của cơ sở in và đúng với nội dung đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động in.

- Có mặt bằng hợp pháp để thực hiện chế bản, in, gia công sau in.

- Có chủ sở hữu là tổ chức, cá nhân Việt Nam và có người đứng đầu là công dân Việt Nam, thường trú hợp pháp tại Việt Nam và có năng lực hành vi dân sự đầy đủ.

b) Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép hoạt động in, bao gồm:

- Đơn đề nghị cấp Giấy phép hoạt động in theo mẫu quy định.

- Bản sao có chứng thực hoặc kèm bản chính để đối chiếu một trong các loại Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký thuế, Quyết định thành lập cơ sở in đối với cơ sở in sự nghiệp công lập.

- Sơ yếu lý lịch của người đứng đầu cơ sở in theo mẫu quy định.

c) Cấp lại Giấy phép hoạt động in

- Cơ sở in phải đề nghị cấp lại Giấy phép hoạt động in trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày Giấy phép hoạt động in bị mất, bị hư hỏng Trường hợp có một trong các thay đổi về: Tên gọi của cơ sở in; địa chỉ trụ sở chính, địa chỉ sản xuất của cơ sở in; loại hình tổ chức hoạt động của cơ sở in; thành lập hoặc giải thể chi nhánh của cơ sở in và người đứng đầu cơ sở in thì cơ sở in phải có văn bản thông báo gửi qua dịch vụ công trực tuyến hoặc dịch vụ bưu chính, chuyển phát hoặc nộp trực tiếp tại cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in nơi đã cấp Giấy phép về những thông tin thay đổi để bổ sung vào cơ sở dữ liệu quản lý nhà nước về hoạt động in.

- Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép gồm có: Đơn đề nghị cấp lại Giấy phép theo mẫu quy định; các giấy tờ chứng minh sự thay đổi trong các trường hợp quy định nêu trên; Giấy phép hoạt động in đối với trường hợp Giấy phép bị hư hỏng.

1.3. Đăng ký hoạt động cơ sở in

- Cơ sở in thực hiện chế bản, in, gia công sau in các sản phẩm in: Bao bì, nhãn hàng hóa; tài liệu, giấy tờ của tổ chức, cá nhân (Mẫu, biểu mẫu, giấy tờ do cơ quan Nhà nước ban hành; Hóa đơn tài chính, các loại thẻ, giấy tờ có sẵn mệnh giá hoặc dùng để ghi mệnh giá (Không bao gồm tiền); sách, sổ, tài liệu hướng dẫn sử dụng, giới thiệu quảng cáo thiết bị, công cụ sản xuất, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; áp phích, tờ rời, tờ gấp không phải là xuất bản phẩm theo quy định của Luật Xuất bản); các sản phẩm in khác phải đăng ký hoạt động với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in.

- Trước khi hoạt động 15 ngày, cơ sở in phải gửi 02 tờ khai đăng ký hoạt động cơ sở in theo mẫu quy định đến cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in theo quy định.

2. Đối với hoạt động cơ sở dịch vụ photocopy

Chậm nhất 10 ngày trước khi hoạt động cơ sở dịch vụ photocopy gửi tờ khai qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến hoặc dịch vụ bưu chính, chuyển phát hoặc nộp trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp huyện. Phòng Văn hoá - Thông tin rà soát và yêu cầu cơ sở photocopy trên địa bàn, những cơ sở nào chưa thực hiện khai báo, phải thực hiện khai báo hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.

3. Chế độ báo cáo

3.1. Chủ thể báo cáo

- Đối với hoạt động in (hoạt động theo loại hình doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp công lập): Cơ sở in và chi nhánh cơ sở in phải báo cáo bằng văn bản theo mẫu quy định (Mẫu số 13 Nghị định số 72/2022/NĐ-CP ngày 04/10/2022 của Chính phủ) gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi cấp phép hoặc xác nhận đăng ký hoạt động in (Sở Thông tin và Truyền thông).

- Đối với hoạt động photocopy (hoạt động theo loại hình doanh nghiệp): Cơ sở dịch vụ photocopy báo cáo bằng văn bản theo mẫu quy định (Mẫu số 14 Nghị định số 72/2022/NĐ-CP ngày 04/10/2022 của Chính phủ) gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố.

Lưu ý: Đối với cơ sở in, dịch vụ photocopy là hộ gia đình phải báo cáo khi có yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.

3.2. Số liệu, thời hạn, hình thức báo cáo

- Số liệu báo cáo tính từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm báo cáo.

- Thời hạn gửi báo cáo: Chậm nhất vào ngày 10/01 của năm liền sau năm báo cáo.

- Hình thức và cách thức gửi báo cáo: Báo cáo bản giấy có đóng dấu, chữ ký của thủ trưởng cơ quan, tổ chức; báo cáo gửi qua đường bưu chính, nộp trực tiếp, qua thư điện tử (e-mail); trường hợp gửi qua thư điện tử, văn bản báo cáo phải là các tệp tin có định dạng Word hoặc Excel và kèm định dạng PDF được quét (scan) từ bản giấy để so sánh, đối chiếu, bảo đảm tính chính xác của thông tin báo cáo về Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Sơn La.

III. XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1. Căn cứ pháp lý

- Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động Báo chí, hoạt động Xuất bản.

- Nghị định số 14/2022/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27/01/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động Báo chí, hoạt động Xuất bản.

2. Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động in

- Phạt tiền từ 70.000.000đ đến 100.000.000đ đối với hành vi: In xuất bản phẩm nhưng không có Giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm (điểm c, khoản 6, điều 28, Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 7/10/2020 của Chính phủ).

- Phạt tiền từ 5.000.000đ đến 10.000.000đ đối với hành vi: Không thông báo bằng văn bản với cơ quan cấp Giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm khi có thay đổi về người đứng đầu cơ sở in (điểm c, khoản 2, điều 28, Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ).

- Phạt tiền từ 40.000.000đ đến 60.000.000đ đối với hành vi: Thực hiện in nhưng không có xác nhận đăng ký hoạt động in của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với cơ sở in phải đăng ký hoạt động in (điểm b, khoản 5, điều 28a thuộc khoản 18, điều 2, Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ).

- Phạt tiền từ 3.00.000đ đến 5.000.000đ đối với hành vi: Thực hiện dịch vụ photocopy nhưng không khai báo với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền (điểm c, khoản 1, điều 28a thuộc khoản 18, điều 2, Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ).

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi quy định tại điểm a, b, khoản 2, Điều 28a thuộc khoản 18, Điều 2, Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 của Chính phủ cụ thể:

+ Không thông báo bằng văn bản với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi có một trong các thay đổi về: Tên gọi của cơ sở in; địa chỉ trụ sở chính, địa chỉ xưởng sản xuất của cơ sở in; loại hình tổ chức hoạt động của cơ sở in; thành lập hoặc giải thể chi nhánh của cơ sở in và người đứng đầu cơ sở in đối với cơ sở in phải có Giấy phép hoạt động in.